条块分割 “越秀号”:条块双赢的见证
记者：能否介绍一下您作为“越秀号”设计者并参与整个建设过程的经历？
黄工：自2002年起，我们对越秀区的电子政务建设进行了深入研究，发现存在三大问题亟待解决：市民企业办事困难且繁琐；城市管理难度大，联合监管困难；业务协同不畅，行政成本高昂。这些问题根源于条块分割。信息孤岛的存在导致了大量重复建设和录入，资源割据，严重阻碍了服务水平的提升。
为解决这些问题，我们提出了“条块结合”的建设思路，明确分工：业务部门负责建设业务系统和标准；信息化主管部门负责公共平台和技术规范。
在区一级规划中，我们采用先进的设计理念，以公众为中心，从市民和企业的需求出发，组织服务内容，实现自助服务、网上服务、主动服务、就近服务、综合服务。
因此，我们规划了“越秀号”信息直通车项目，构建“一网”、“一站”、“一库”、“一平台”，实现数据共享，解决信息孤岛问题，提升为民服务水平。
记者：“越秀号”如何顺利实现数据共享，解决跨部门协同的难题？
黄工：越秀号项目自2009年5月启动，2010年10月整体上线，2011年初达到满意效果并验收。实现数据共享的关键在于：
1. 设计先行，明确项目计划和进度，明确各方职责。
2. 领导重视，项目得到发改局副局长的亲自参与和协调。
3. 步骤明确，制定工作方案，落实项目计划，定期召开例会。
4. 持续改善，软件承建方不断优化项目，提高执行力和效率。
5. 制度保证，建立周例会、月例会制度，沟通需求，推进项目进度。
记者：项目实施中遇到了哪些难点，又是如何克服的？
黄工：业务方面，关键是如何方便市民和企业，我们采取试点先行、分步推进的方法，将服务事项放到网上。技术难点在于如何实现数据共享，无需业务系统改动。我们研发了“越秀信息通”，实现前端数据共享。
“越秀号”实践证明，以“一网、一站、一库、一平台”为核心的电子政务框架和信息共享、协同办公的体系是可以实现的，实现了条块双赢。
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